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20 Nov 18 | News

Prendre le pouls de la société luxembourgeoise pour construire de meilleures politiques publiques

Le centre de données du LISER est doté d’une capacité de collecte des données grâce à son équipe d’enquêteurs, et d’une unité chargée de la conservation, de l’archivage et de l’accès aux données recueillies par l’institut. Des enquêtes sont menées par le LISER pour des projets à l’échelle de l’Union européenne (pour des institutions européennes et des consortiums universitaires), pour des projets au niveau national pour le compte de l’Office National de la Statistique (STATEC), et dans le cadre de besoins spécifiques des ministères luxembourgeois et des chercheurs de notre institut. Explications par Dr Agnieszka Walczak, responsable du Centre de données.

Si vous avez déjà reçu une lettre vous demandant de participer à une enquête, vous vous êtes sans doute posé une (ou plusieurs) des questions suivantes: pourquoi devrais-je y participer et répondre à ces questions? De quelle façon mes réponses vont-elles avoir une influence? Le temps consacré en vaut-il la peine?  Effectivement, peu de gens réalisent l’importance des enquêtes pour comprendre la société et définir les politiques destinées à améliorer l’économie et le bien-être de tous.

Les enquêtes constituent une source importante de données complétant les statistiques nationales

Les économistes utilisent les mesures macroéconomiques de l’économie telles que le produit intérieur brut, le revenu par habitant ou l’actif et le passif par habitant. La dynamique de ces agrégats économiques est cependant déterminée également par des facteurs spécifiques des ménages. C’est pourquoi ces mesures doivent être complétées par des informations microéconomiques, qui sont généralement obtenues par des enquêtes. Ces données sont essentielles pour les chercheurs et les responsables politiques afin d’analyser la façon dont des groupes spécifiques contribuent à la situation générale. Par exemple, même si le niveau d’actif et de passif par habitant peut être calculé à partir des comptes nationaux, cela reste une mesure agrégée qui ne fournit pas d’informations sur sa distribution dans la population. Les informations obtenues grâce aux enquêtes permettent d’extraire la distribution sous-jacente de l’actif et du passif des ménages.

Ces informations microéconomiques, qui complètent les mesures macroéconomiques agrégées, sont importantes pour comprendre le comportement économique des individus et des ménages ainsi que l’impact des politiques. Par exemple, après la crise économique d’il y a dix ans, les responsables politiques ont décidé d’instaurer diverses politiques d’austérité. Les conséquences de ces politiques d’austérité peuvent varier selon le type de ménage. Pour savoir comment ces politiques d’austérité ont affecté les ménages, des données microéconomiques sont évidemment nécessaires.

Les données de l’enquête EU-SILC contribuent à aider les ménages pauvres…

Depuis 2003, le Luxembourg est l’un des pays qui mène l’enquête communautaire sur les revenus et les conditions de vie (EU-SILC, EU Survey on Income and Living Conditions). Cette enquête a été créée car les responsables politiques européens s’inquiétaient des conditions de vie et de l’exclusion sociale des ménages les plus pauvres dans l’UE. L’enquête, menée par le LISER pour le compte de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Statec), fournit des données sur le bien-être matériel des ménages, le type et la valeur des services qu’ils reçoivent et leurs dépenses. Ces données ont été utilisées pour élaborer l’indicateur de risque de pauvreté, qui joue un rôle particulièrement important pour les responsables politiques depuis 2010, la date de début de la stratégie Europe 2020 définie par la Commission européenne et les États membres de l’UE. Ces données ont largement contribué à l’élaboration des indicateurs sociaux et au développement de la dimension sociale de l’UE.

…les données de la HFCS aident à comprendre le comportement économique et financier des ménages dans une économie en constante évolution…

L’enquête sur les finances et la consommation des ménages HFCS (Household Finance and Consumption Survey) offre également des renseignements importants. Au Luxembourg, le LISER mène, pour le compte de la Banque centrale du Luxembourg, deux composantes de cette enquête – l’enquête auprès des résidents du Luxembourg et l’enquête auprès des travailleurs frontaliers qui vivent dans la Grande Région et travaillent au Luxembourg.

L’enquête HFCS menée chez les résidents a pour but de réunir des informations sur la consommation des ménages et leurs finances, en particulier leur actif et leur passif. Cette enquête exploite les décisions économiques des ménages telles que la propriété immobilière et d’autres décisions concernant leurs portefeuilles/investissements, comme la quantité nécessaire d’actifs, le niveau d’endettement et l’épargne-retraite. Ces données fournissent aux chercheurs et aux responsables politiques des informations concernant l’impact sur les ménages des changements économiques tels que la perte d’emploi, la crise économique, etc. La crise financière a démontré qu’un nombre relativement faible de ménages – ceux qui sont fortement endettés – peut avoir des conséquences importantes sur l’économie. Comprendre l’impact du changement de situation économique sur différents types de ménages est essentiel pour élaborer des politiques économiques et monétaires appropriées.

L’enquête HFCS chez les travailleurs frontaliers nous aide quant à elle à comprendre la façon dont ces travailleurs contribuent à l’économie du Luxembourg. La troisième vague de cette enquête aura lieu sur le terrain à l’automne prochain.

…tandis que l’enquête SHARE renseigne sur la situation des personnes âgées

L’enquête sur la santé, le vieillissement et la retraite en Europe (SHARE, Survey on Health, Aging and Retirement in Europe) est menée au Luxembourg depuis 2013. Cette enquête paneuropéenne vise à comprendre la manière dont le processus de vieillissement affectera la société, en particulier le marché du travail, ainsi que les systèmes de retraite et de santé. Étant donné l’augmentation de l’espérance de vie, de nombreux gouvernements envisagent par exemple d’augmenter le nombre d’années obligatoires sur le marché du travail pour les cohortes de travailleurs actuelles et à venir. L’une des questions auxquelles les données de SHARE aident à répondre est l’ampleur du rôle de la sécurité sociale et des régimes de retraite sur la décision de maintenir ou non les travailleurs plus âgés sur le marché du travail. En 2019, le LISER mènera sur le terrain la huitième vague de l’enquête SHARE.

Article rédigé par le LISER, paru dans Lëtzebuerger Gemengen, édition novembre 2018